广东省安全生产执法信息系统

广东省安全生产执法信息系统建设背景、建设内容、解决的关键问题、特色和亮点、取得成效等。
安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定的大局。党中央、国务院高度重视安全生产工作，出台了一系列加强安全生产工作的法律法规和政策措施。2004年4月，国务院发布了《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），明确提出“大力推行现代化安全生产监管手段，提高安全生产监管水平”。2006年3月，国务院安全生产委员会根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，制定了《“十一五”期间安全生产规划》，提出“建设和完善安全生产监管信息系统”。2006年5月，国家安全生产监督管理总局发布《“十一五”期间安全生产规划》，将“建设和完善安全生产监管信息系统”列为重大规划项目。

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广东省委、省政府历来高度重视安全生产工作，近年来针对安全生产工作面临的新形势、新情况、新问题，不断加强安全生产法律法规和政策措施的研究制定工作，积极推进安全生产监管体制改革，大力加强安全生产监管队伍建设，全省安全生产工作呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。但是，全省安全生产形势依然十分严峻，重特大事故时有发生，安全生产工作仍然存在一些突出问题，如认识不到位、制度不到位、责任不到位、监管不到位等。为了全面贯彻落实国务院和省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，提高各级政府安全生产监管工作的科学化、信息化和自动化水平，杜绝重特大事故的发生，省政府制定印发了《广东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定（粤府[2004]116号）》，提出“建设广东省安全生产执法信息系统”，并将该项目列入了广东省安全生产“十一五”规划。
一、建设背景
改革开放以来，随着经济社会的快速发展，广东省安全生产监督管理工作面临许多新情况、新问题。一是监管对象数量增多，范围扩大。全省监管对象从过去几万家国有大中型企业扩展到包括个体工商户在内的70多万家企业单位，监管范围从城市扩大到农村。二是监管任务日益繁重。全省各级安监部门平均每名监管人员要负责几百甚至上千家企业单位的监管工作，及时获取准确信息并进行有效管理越来越困难。三是管理部门之间、管理者与被管理者之间的信息沟通反馈环节多、速度慢，管理效率难以提高。四是传统的手工执法方式不仅费时费力，而且效率低，无法适应新形势下安监工作的发展需要。五是缺乏有效的手段对重点危险源进行在线监控。六是缺少为公众提供安全服务的渠道。
针对以上问题，2004年省政府提出“建设广东省安全生产执法信息系统”，以提高各级政府安全生产监管工作的科学化、信息化、自动化水平。该系统建设以来，取得了良好的效果，对提高全省安全生产监管工作效率和水平起到了积极的促进作用。
二、建设内容
（一）广东省安全生产执法信息系统建设思路
广东省安全生产执法信息系统的建设思路是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务于政府、服务于企业、服务于公众为目标，以信息化、自动化为主要手段，以建设安全电子政务为基础平台，建立纵横相连的网络安全体系、应用软件体系、数据库体系、硬件体系四个部分组成的覆盖全省的安全生产监管信息系统。通过该系统为全省各级安监部门提供及时、准确、全面的基础数据和工作信息，为政府决策提供科学依据；同时为企业提供安全咨询和服务，为公众提供公共安全信息，实现由传统的行政管理向现代信息化管理的转变，提高安全生产监管工作的科学化、信息化、自动化水平。
（二）广东省安全生产执法信息系统建设目标
广东省安全生产执法信息系统建设的目标是：通过建立纵横相连的网络安全体系、应用软件体系、数据库体系、硬件体系四个部分组成的覆盖全省的安全生产监管信息系统，为全省各级安监部门提供及时、准确、全面的基础数据和工作信息，为政府决策提供科学依据；同时为企业提供安全咨询和服务，为公众提供公共安全信息，实现由传统的行政管理向现代信息化管理的转变，提高安全生产监管工作的科学化、信息化、自动化水平。
（三）广东省安全生产执法信息系统建设解决的关键问题
广东省安全生产执法信息系统建设解决了以下四个关键问题：
1.解决网络安全问题。广东省安全生产执法信息系统的网络安全问题非常重要。该项目建立在纵横相连的网络基础上，需要解决好网络信息安全传输问题、数据保密问题、数据完整性问题和数据可控性问题等。为此，我们采用了加密技术、数字签名技术、访问控制技术、防火墙技术等措施，确保网络安全运行。
2.解决数据采集和传输问题。广东省安全生产执法信息系统的数据采集和传输非常重要。我们采用了多种技术手段，确保数据的准确性和及时性。例如，我们建立了企业端软件系统，实现了对企业端数据的自动采集和传输；我们建立了管理员端软件系统，实现了对管理员端数据的实时更新和监控。
3.解决数据共享和保密问题。广东省安全生产执法信息系统的数据共享和保密问题非常重要。我们采用了多种技术手段，确保数据的安全性和保密性。例如，我们建立了数据备份和恢复机制、数据访问控制机制等，保障了数据的安全性和保密性。
4.解决应用系统稳定性问题。广东省安全生产执法信息系统的应用系统稳定性问题非常重要。我们采用了多种技术手段，确保应用系统的稳定性和可靠性。例如，我们建立了双机热备机制、负载均衡机制等，保障了应用系统的稳定性和可靠性。

（四）广东省安全生产执法信息系统特色和亮点
广东省安全生产执法信息系统具有以下特色和亮点：
1.全省统一规划、统一标准。广东省安全生产执法信息系统建设过程中，我们全省统一规划、统一标准，确保了系统的一致性和稳定性。
2.覆盖全省的安全生产监管信息系统。广东省安全生产执法信息系统覆盖全省的安全生产监管信息系统，为全省各级安监部门提供及时、准确、全面的基础数据和工作信息，为政府决策提供科学依据。
3.建立纵横相连的网络安全体系。广东省安全生产执法信息系统建立在纵横相连的网络安全体系基础上，保障了网络安全运行。
4.建立完善的应用软件体系。广东省安全生产执法信息系统建立完善的应用软件体系，实现了对企业端数据的自动采集和传输、对管理员端数据的实时更新和监控等。
5.建立可靠的数据备份和恢复机制。广东省安全生产执法信息系统建立可靠的数据备份和恢复机制，保障了数据的安全性和保密性。
6.建立稳定的双机热备机制和负载均衡机制。广东省安全生产执法信息系统建立稳定的双机热备机制和负载均衡机制，保障了应用系统的稳定性和可靠性。
7.建立为企业、公众提供安全咨询和服务的渠道。广东省安全生产执法信息系统为企业、公众提供安全咨询和服务的渠道，实现了由传统的行政管理向现代信息化管理的转变，提高了安全生产监管工作的科学化、信息化、自动化水平。
（五）广东省安全生产执法信息系统取得成效
广东省安全生产执法信息系统建设取得了以下成效：
1.提高了安全生产监管工作效率和水平。广东省安全生产执法信息系统为各级安监部门提供了及时、准确、全面的基础数据和工作信息，为政府决策提供科学依据，提高了安全生产监管工作效率和水平。
2.实现了对企业端数据的自动采集和传输。广东省安全生产执法信息系统实现了对企业端数据的自动采集和传输，提高了数据采集和传输的准确性和及时性。
3.实现了对管理员端数据的实时更新和监控。广东省安全生产执法信息系统实现了对管理员端数据的实时更新和监控，提高了数据管理和维护的效率和精度。
4.建立了为企业、公众提供安全咨询和服务的渠道。广东省安全生产执法信息系统为企业、公众提供安全咨询和服务的渠道，提高了为社会提供公共安全信息服务的能力和水平。
5.建立了纵横相连的网络安全体系、应用软件体系、数据库体系、硬件体系四个部分组成的覆盖全省的安全生产监管信息系统。广东省安全生产执法信息系统建立了纵横相连的网络安全体系、应用软件体系、数据库体系、硬件体系四个部分组成的覆盖全省的安全生产监管信息系统，提高了安全生产监管工作的信息化和自动化水平。

总之，广东省安全生产执法信息系统建设取得了一系列显著成效，为广东省安全生产监管工作提供了有力支撑，促进了广东省安全生产形势的持续稳定好转。